分户热计量表成摆设 推行热计量收费咋这么难?
燕赵都市报记者 任国省
“分户热计量表安了四五年了也不用,都要放坏了,到时更换又是一笔钱,太浪费了!热计量收费的推行为啥举步维艰?”又到供暖季,看着自家一直闲置的热计量表,这个久久没想通的问题又出现在王女士的脑海中。其实这个问题不仅困扰着王女士,也困扰着很多市民的心。
早在2005年,建设部等八部委联合下发的《关于进一步推进城镇供热体制的意见》中已经提到,的核心就是供热实行计量收费,用多少热能花多少钱。2010左右开始推行热计量试点,几年下来,热计量收费仍难以实现。而全国其他城市也大多如此。热计量收费推行为何如此?对此,记者进行了调查走访。
困扰
计量表安了四五年成摆设
“家里暖气计量收费都了四五年了,现在就是一个摆设。”新天地自然康城的王女士告诉记者,几年前家里进行供暖计量收费,她是满怀期待,“白天家里没人时就可以关上,晚上回来再打开,不但可以节约能源,也能减轻暖气费的负担。”但没想到,几年过去了,热计量表上堆满了灰尘,“再不用都放坏了,到时更换又是一笔钱,太浪费了!”名门华都的周先生也表示,一直都盼望着计量收费实行,“用多少开多少,室温可以自己调节,即过了暖冬又省了钱,还环保节能,那该多好!”
所谓的供热计量收费,就是按住户用热量多少来收取采暖费,用得越多,交的采暖费越多,而安装热计量表是实现供暖分户计量的前提。早在2005年,建设部等八部委联合下发的《关于进一步推进城镇供热体制的意见》中已经提到,的核心就是供热实行计量收费,用多少热能花多少钱。然而,近十年的时间,供暖分户计量却进展缓慢。记者调查发现,省会水榭花都、阳光水岸等小区,也都安装了热计量表(有的是交房时就有,有的是近几年安装的),但一直没按计量收费。
业内
实现计量收费不只是安装一块热计量表
“这是全国的通病。实施供热计量不只是简单安装一块热计量表,而是对整个供热系统进行同步,实现用户分户计量和室温调控,并配套实施热源、换热的自动化,有效节约热能。”一位不愿具名的业内人士表示,目前一些试点城市要实现热计量收费需满足4个条件,一是用户所住建筑必须为节能建筑;二是供热计量装置必须符合供热计量技术规程,且通过供热单位验收;三是需是直接向供热公司缴费的用户,且与其签订供热合同;四是供热计量装置必须经过一个采暖季的调试运行期。“国家推行供热计量的初衷是提升全民节能意识。但在实际执行中,技术就是一点。”该人士表示,居民在家里开关阀门很简单,但如果系统不能科学及时地反映这一变化,很难实现及时准确控制。目前,供热节能的整体水平不高,供热设备都是为按面积计费建设的,只能进行温调。如果转向分户供热,就需要增加流量调整功能,还要热源、热网,否则达不到节能环保的目的。而按照国家颁布的《供热计量技术规程》,必须安装了热计量表、温控设备、远传设施,且通过相关供热主管部门和供热企业验收后,才可以采用热计量收费。但是,因供热涉及规划、设计、施工审查、招投标、工程建设、工程监理等多个环节,而目前国家对这方面并没有一个统一的标准。“此外,很多老旧小区管道结构特殊,根本就没有进行计量的条件。还有一些小区的热计量表由开发商自行采购,质量难以,很多并不合格。”该人士表示,实现热计量收费对供热企业来说还要增加人力物力,“计量表出现问题得维修吧,挨家挨户查表也需要人力吧。因为问题较多,所以,供热企业积极性并不高。”
说法
使用难实现公平方便是制约因素
“对居民来说,热计量收费也没有大家想得那么简单。以楼房供暖为例,由于热存在传导性,家里开暖气会向不开暖气的地方传热,整栋楼房中每户要达到同样的温度,房屋的朝向、楼层及的不同,所消耗的热能也是不同的。如住在顶层、底层、边缘的住户比住在中间的住户耗能要多,靠边的住户可能要补交很多钱,中间的住户则可能退费很多。这差距一拉开,用户就很难接受。
而且这样一来,一直开暖气的家庭常吃亏的。”一位供热企业的相关人士告诉记者,他们去天津等试点城市考察时发现,在试点时,供热单位对供热分户计量热表的数据进行、统计发现,各户热表显示数据悬殊较大。如真按计量表收费,很容易产生供热矛盾。为解决这一问题,现在一些试点推广楼栋计量、楼内分摊的方法。
此外,对居民来说,热计量收费用起来也不方便,暖气毕竟不像空调,它是靠空气循环来使温度慢慢上升,热起来慢、凉下来也慢,下班回家打开暖气,可能让睡觉也暖和不起来,用起来十分不方便。“这些因素都使部分居民难以接受热计量,也是推行难的一大制约因素。”
未来
热计量收费仍是未来趋势
“老旧小区分户供暖的确有困难,热计量系统与当前供热系统不匹配也是事实。但供热计量收费仍是未来的大趋势。”上述业内人士说。据相关部门估计,北方地区热计量一旦推广实施,可节约1/3左右的能源,每年可节约标煤2000多万吨,减少5000多万吨二氧化碳气体排放。等地的试点经验表明,只要操作得当,按量计费后,可节约20%到30%的能源,费用也可降至原来的70%左右,供热企业还是有利可图的。“像公共建筑和一些办公楼,每天晚上、节假日暖气还照常开着,对资源也是一大浪费。而这些建筑实施供热计量收费相对简单,节能效果也更明显。相关部门不妨把热计量的重点先放在这些建筑上。”一位业内人士说。
采访中,一些业内人士和市民表示,供热计量是好事,但如何把好事办好,离不开相关部门的支持。事实上,也一直在大力推行供热计量收费。近日,省住房城乡建设厅出台《2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》,要求新建建筑必须同步安装供热计量装置、同步实现计量收费,加强供热计量收费监管。此外,积极推进供热体制,出台实行按用热量计量收费的具体措施,确保后的居住建筑和公共建筑全部实施计量收费,降低集中供热能耗和碳排放量。“现在我们前期的一些工作没有准备好,只是希望通过直接推行末端用户的分户计量,倒热企业去节能,步履维艰也是正常的,但最终还是要实现供热计量收费。”上述业内人士说,这也是业内的共识。http://gd.mm198.com/forum.php?mod=viewthread&tid=303825&extra=http://bbs.qanlima.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2766460http://bbs.cuihugc.com/forum.php?mod=viewthread&tid=16776880导致女性患者的原因有哪些郑州癫痫病哪家医院治最好武汉治疗癫痫病哪个医院好
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